2017年2月22日,安徽省文化廳發布關于貫徹落實《關于進一步深化文化市場綜合執法改革的實施意見》的通知,明確了進一步深化文化市場綜合執法改革的指導思想、總體目標、基本原則、主要任務、組織實施。為貫徹落實《實施意見》。該通知原文如下:
 
  安徽省文化廳關于貫徹落實《關于進一步深化文化市場綜合執法改革的實施意見》的通知
 
  各市、省直管縣文化行政管理部門:
 
  近日,安徽省委辦公廳、安徽省政府辦公廳印發了《關于進一步深化文化市場綜合執法改革的實施意見》(皖辦發〔2017〕1號,以下簡稱《實施意見》),明確了進一步深化文化市場綜合執法改革的指導思想、總體目標、基本原則、主要任務、組織實施。為貫徹落實《實施意見》,確保2017年底前基本完成改革任務,現就有關事項通知如下:
 
  一、切實提高認識
 
  加強文化市場管理,進一步完善文化市場綜合執法,推動現代文化市場體系建設,是維護國家文化安全和意識形態安全,促進文化事業文化產業繁榮發展的重要舉措。各級文化行政管理部門要充分認識深化文化市場綜合執法改革的重要性和必要性,堅持正確的政治方向,突出政治性、政策性、專業性,按照省委省政府的決策部署,認真落實《實施意見》規定的各項改革任務。
 
  二、明確改革時間表、路線圖、任務書
 
  要把學習貫徹落實《實施意見》精神作為今后一段時期的重要工作任務,開展全員培訓,實現培訓全覆蓋,讓每一位文化市場管理、執法人員透徹理解《實施意見》精神,全面把握改革要點,自覺在工作實踐中落實改革要求。
 
  各地文化行政部門要根據《實施意見》中的改革任務,明確制定完成各項任務的時間表、路線圖,2017年5月31日前出臺貫徹落實《實施意見》的具體方案,并報省文化廳。要召開專題會議布置改革工作,確保按期完成改革任務。各地要按季度報送改革工作進展情況,填報文化市場綜合執法改革工作臺賬(見附件)。
 
  三、充實完善文化市場管理工作領導小組
 
  各地要于2017年6月前充實完善市、縣二級文化市場管理工作領導小組,統一領導本行政區文化市場管理和綜合執法工作。領導小組尚未成立或者已經撤銷的,要盡快組建領導小組;已成立領導小組的,要進一步完善組織結構和工作制度,切實發揮領導作用。各級文化行政部門和綜合執法機構要加強領導小組辦公室建設,做好統籌協調工作。
 
  四、認真履行綜合執法監管責任
 
  各地要根據《實施意見》規定的文化市場綜合執法適用范圍,明確綜合執法機構工作職責。各級綜合執法機構要認真履職,嚴把紅線,踩線必罰,實現對文化市場監管權覆蓋。對原有的職責,要進一步改進監管方式、強化監管手段,提高監管效能;新增的職責,要充分整合現有執法資源,梳理、明確工作流程與方式方法,做到業務熟悉,技能熟練,執法到位。
 
  五、加強文化市場綜合執法業務和隊伍建設
 
  要適應新形勢新要求,加強綜合執法業務和隊伍建設,進一步明確培訓責任,以政治意識、執法業務、工作作風為重點內容做好培訓工作,定期開展練兵比武活動,提升執法人員執法能力。要推進文化市場綜合執法信息化建設,建立文化市場“一戶一檔”基礎數據庫,完善文化市場主體信用信息記錄,建立健全文化市場警示名單和黑名單等制度,對文化市場進行分級分類監管。要全面落實執法責任、政務信息公開和績效考評等制度,以政治堅定、行為規范、業務精通、作風過硬為目標,把各級文化市場綜合執法隊伍建設成宣傳文化戰線堅強行政執法隊伍。
 
  六、提高文化市場綜合執法保障水平
 
  各地要積極爭取,主動作為,推動改革政策落實。要加強與編制、人力資源和社會保障部門(公務員局)的協調溝通,統一綜合執法機構名稱,統籌安排本地區綜合執法機構的編制,依法依規將綜合執法機構、執法人員納入參照公務員法管理。要積極與財政部門溝通,將工作經費和能力建設經費列入同級政府財政預算,確保日常辦公、隊伍建設、人才培養、執法辦案等經費足額到位。要按要求保障綜合執法車輛,確保日常執法工作正???。
 
  從今年9月起,文化廳將會同有關部門組成聯合督查組,采取調研、通報、片會等方式,對各地改革進展情況進行專項督查。
 
  特此通知。
 
  附件:文化市場綜合執法改革工作臺賬
 
  安徽省文化廳
 
  2017年2月17日